为贯彻落实党中央、国务院对于数字中国、数字政府建立的决策部署，加强“数字住建”合座布局，久了激动“数字住建”建立，打造宜居、韧性、智谋城市，制定本野心。

　　一、总体要求

　　（一）指导念念想

　　相持以习近平新期间中国脾气社会主义念念想尽头是习近平总文书对于集聚强国的伏击念念想为指导，久了贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕好屋子、好小区、好社区、好城区这条干线，加强“数字住建”顶层遐想、合座布局，全面提高“数字住建”建立的合座性、系统性、协同性，促进数字技巧和住房城乡建立业务深度会通，以数字化驱动住房城乡建立职业高质料发展，以“数字住建”助力中国式当代化。

　　（二）责任原则

　　——相持党的全面指导。把党的指导衔接“数字住建”建立各方面全过程，平凡凝合共鸣，紧紧把执宗旨，举全行业之力打造“数字住建”。

　　——相持改造翻新。成立数字化念念维，以数字化改造念念路引颈“数字住建”建立，推动住房、城乡建立、建筑业等畛域模式变革、样貌重塑、智商提高，助力料理住房城乡建立畛域发展和安全问题。

　　——相持合座协同。相持宇宙一盘棋，加强系统化布局、一体化激动，促进技巧会通、业务会通、数据会通，提高跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同料理和服务水平。

　　——相持数据赋能。加强应用牵引和场景驱动，构建以数据为中枢身分的数字玄虚应用体系，全面推动住房城乡建立业务数字化转型，赋能住房城乡建立职业高质料发展。

　　——相持安全可控。落实集聚和数据安全主体包袱，构建轨制、料理和技巧衔尾配套的安全防护体系，强化基础设施、数据资源和应用平台等安全保险智商，守牢集聚和数据安全底线。

　　（三）主要宗旨

　　到2027年底，“数字住建”建立获得显赫见效。部、省、市三级“数字住建”责任平台高效联通，一体化数字基础设施和数据资源体系建成开动，数字化战略尺度和安全防护复旧智商显着提高，住房、城乡建立、建筑业等畛域数字化发展见效显赫，工程建立畛域全生命周期数字化料理协同高效，城市开动料理基本完毕“一网统管”，住房公积金等数字化服务服从大幅提高。

　　到2035年底，“数字住建”建立获得紧要成就。数字基础设施全面夯实，数据身分价值充分推崇，住房城乡建立畛域数字化治理体系和治明智商锻练完备，大系所有这个词治、大数据慧治、大服务惠民的“数字住建”体系高效开动。

　　（四）合座框架

　　“数字住建”按照“2+2+N+3”的合座框架进行布局实施。第一个“2”即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”；第二个“2”即构筑信息安全保险体系和战略尺度保险体系“两大体系”；“N”即重心激动数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇等“N大应用”；“3”即完毕大系所有这个词治、大数据慧治、大服务惠民“三大宗旨”。

　　二、夯实“数字住建”建立基础

　　（一）会通发展数字基础设施

　　数字基础设施是“数字住建”的底座。加强住房城乡建立畛域数字基础设施集约建立，会通打造“数字住建”底座，深化信息系统整合，促进互联互通、共建分享和集约利用。

　　1.集约建立数字基础设施。集结国度数字基础设施发展布局，建立智能化玄虚性数字基础设施，统筹激动集聚基础设施、算力基础设施、应用基础设施建立，激动住房城乡建立畛域数字基础设施一体化高质料发展。鼎力激动基于数字化、集聚化、智能化的新式城市基础设施建立，增强数据感知、旯旮狡计和智能分析智商。推动政务信息系统向政务云蚁合部署，依托一体化政务服务平台建立部省联动的住建区块链基础复旧服务平台、电子钤记系统、电子证照库，完毕宇宙共建共用、互通互认。建立完善数据灾备体系。

　　2.会通打造数字底座。建立部、省、市三级“数字住建”数据中心，汇聚行业数据资源，打造合资的数据底座。依托第一次宇宙当然灾害玄虚风险普查房屋建筑和市政设施造访数据放置，建立房屋建筑“落图+赋码”机制，构建住房城乡建立畛域基础底图并完毕动态更新，为全行业数字化应用提供基础底图服务。汇聚合资基础底图、基础地舆、建筑物、基础设施等二三维数据和万般城市开动料理数据，搭建城市三维空间数据模子，全面激动城市信息模子（CIM）基础平台建立，酿成国度、省、市三级CIM基础平台体系，深化CIM+多场景应用，为“数字住建”、智谋城市、韧性城市建立提供空间底座。

　　3.整合分享信息系统。相持政务信息系统集约化建立，以系统整合、信息分享、业务协同为着力点，构建“大平台、大数据、大系统”，防护出现数字化“形象工程”、重迭建立等问题。深化现存政务信息系统整合，理清业务逻辑联动联系，找准数据“转接环”，推动完毕系统和数据横向、纵向互联互通。落实《“数字住建”基础平台技巧导则》，建立部、省、市三级“数字住建”责任平台体系，为住房城乡建立畛域数据分享、系统集成、业务协同和安全运维提供平台复旧。

　　（二）统筹建立数据资源体系

　　数据资源是“数字住建”建立的中枢身分。加速激动住房城乡建立畛域数据资源体系建立，推动数据汇聚治理和分享应用，提高数据资源畛域和质料，充分开释数据身分价值。

　　1.构建数据料理机制。完善住房城乡建立畛域数据料理体系，激动数据目次一体化、数据资源一体化、数据料理一体化、分享交换一体化、数据服务一体化，酿成合资野心、集约共建、分级认真、调和有劲的一体化数据料理新形状。加强对住房城乡建立畛域政务数据、大家数据和社会数据的统筹料理，构建尺度合资、布局合理、料理协同、安全可靠的一体化数据资源体系。建立健全数据归集、加工、分享、绽放、应用、安全、存储、存档各格式全过程料理的轨制机制，酿成推动数据统筹料理、整合归集、分享利用的高效开动机制。

　　2.推动数据汇聚治理。围绕住房城乡建立畛域发展和安全对数字化的需求，激动建立管用、好用的业务应用系统，采集果然、灵验的数据，作念到数据资源“按需归集、应归尽归”。全面摸清住房城乡建立行业数据资源底数，编制尺度合资、逻辑关联、动态料理的数据目次，实行“一数一源一尺度”，推动数据资源在“数字住建”大数据中心汇聚归集。不竭建立完善工程建立、住房料理、城乡建立、城市料理、政务服务等住房城乡建立行业基础数据库、业务资源数据库和有关专题库，灵验复旧业务应用、政务服务。依托“数字住建”责任平台，加强数据统筹料理、会通治理和全生命周期质料料理。

　　3.加强数据分享应用。依托政务数据分享调和机制，运动部、省、市数据双向分享通谈，调和激动部门间数据分享，促进政务数据跨部门、跨地域、跨层级高效分享和有序开发利用。重心激动住房、工程、城市、政务服务等畛域数据分享和业务协同。探索激动住房城乡建立行业数据资源在工程担保、信用评价以及跨行业应用等场景的分类分级确权授权使用，轨范推崇数据身分作用。

　　三、激动住房城乡建立行业数字化发展

　　（一）发展智能安堵的数字住房

　　围绕住房全生命周期料理，统筹激动住房畛域系统会通、数据联通，促进集分析研判、监管预警和政务服务为一体的玄虚应用，鼎力提高住房畛域智谋监管、智能安堵水平。

　　1.优化住房保险数字化料理和服务。重心为保险性住房建立、“平急两用”大家基础设施建立、城中村改良等“三大工程”提供平台复旧。

　　2.加强房地产市集开动数字化监测。加速推动房地产市集数字化监管，完毕房地产市集开动情况监测。

　　3.加速住房公积金数字化发展。推动数字技巧平凡应用于住房公积金料理服务，激动业务过程优化、模式翻新和履职智商提高，打造全系统业务协同、全地点数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。健全宇宙住房公积金监管服务平台功能，酿成部、省、市协同联动的监管体系。完善宇宙住房公积金大家服务平台功能，更好地服务缴存东谈主和缴存单元。建立宇宙合资的住房资金料理有联系统，复旧各地作念好住房资金料理。

　　4.激动智谋住区、数字家庭建立。全面推动智谋住区建立，营救有条目的住区集结圆善社区建立实施大家设施数字化、集聚化、智能化改良与料理，赋能大家设施可不竭运营，提高智谋化监测预警和救急处明智商。翻新智谋物业服务模式，相易营救物业服务企业开展智谋物业料理服务系统建立，打造物业料理和生涯服务等应用，积极对接市集化优质服务资源，为住户提供优质服务。加速发展数字家庭，提高居住品性。

　　（二）打造智联协同的数字工程

　　围绕建筑工业化、数字化、智能化，履行工程建立样貌全生命周期数字化料理，激动建筑市集与施工现场两场联动、智谋监管，推动智能建造与建筑工业化协同发展，促进建筑业高质料发展。

　　1.履行工程建立样貌全生命周期数字化料理。开展工程建立样貌全生命周期数字化料理改造试点，建立宇宙合资的工程建立样貌数据尺度体系、样貌编码规定、数据分享应用机制、数据资源库，推动工程建立样貌立项、用地、遐想、施工、验收、运营全生命周期数字化料理。激动工程建立样貌审批料理系统、建筑市集监管大家服务平台、工程质料安全监管信息平台、建筑工东谈主宰理服务信息平台、城镇房屋建筑玄虚料理平台等工程建立畛域有联系统全面互联互通、协同应用，提高样貌审批、建筑市集监管、质料安全监管、房屋安全料理等工程建立畛域料理服从。

　　2.激动建筑市集与施工现场两场联动、智谋监管。推动建筑市集监管大家服务平台、工程质料安全监管信息平台宇宙联网、数据联通，激动建筑施工安全畛域涉企涉东谈主证照全量电子化，构建遮蔽建筑施工安全畛域企业、样貌、东谈主员、诱骗的全量、全身分、跨地域、跨层级的数字化监管体系，加速激动施工质料安全监管、工程质料检测数字化转型，完毕智谋监管。强化建筑工东谈主宰理服务信息平台的数据归集和应用，保险建筑工东谈主的正当职权。优化宇宙工程造价磋议料理系统，探索建立政府投资工程造价数据库，推动工程造价磋议服务和工程建立模式转型升级。

　　3.推动智能建造与建筑工业化协同发展。鼎力推行智能建造，以工业化、数字化、绿色化升级为能源，打造全产业链会通一体的智能建造产业体系。鼎力发展数字遐想、智能分娩和智能施工，激动数字化遐想体系建立，履行一体化集成遐想。深化应用自主可控建筑信息模子（BIM）技巧，加大在遐想决议审查、施工图审查、完好意思验收、档案打发、运营调换等格式的见识和应用劲度，提高建筑遐想、施工、运营调换协同水平。

　　4.激动建筑畛域低碳化数字化协同转型发展。围绕城乡建立畛域碳达峰碳中庸宗旨，激动城乡建立畛域碳排放监测料理平台体系建立，实施城乡建立畛域碳排放监测料理，加强民用建筑能源资源蹧跶统计。鼎力激动建筑业“双化协同”转型。加速建立智谋楼宇，激动大家建筑能耗监测、诱骗开动料理和智谋管控，打造一批低碳智谋建筑。

　　（三）建立智谋韧性的数字城市

　　围绕实施城市更新活动，打造宜居、韧性、智谋城市，统筹野心、建立、治理三大格式，加大新式城市基础设施建立力度，实施城市基础设施智能化建立活动，加速城市基础设施生命线安全工程建立，推动城市开动料理“一网统管”，激动城市开动智谋化、韧性化。

　　1.加速新式城市基础设施建立。推动新一代信息技巧与城市基础设施建立深度会通，以信息平台建立为牵引，以智能设施建立为基础，以智谋应用场景为依托，构建智能高效的新式城市基础设施体系。分类别、分功能、分阶段、分区域激动泛在先进的智谋谈路基础设施建立，开展车城协同玄虚场景示范应用，推动智谋城市基础设施与智能（网联）汽车协同发展。建成一批以新式城市基础设施建立打造韧性城市的示范城市。

　　2.实施智能化市政基础设施建立和改良。久了开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌执近况底数和管养气象。编制智能化市政基础设施建立和改良活动沟通，因地制宜对燃气、桥梁、给水、排水、热力、玄虚管廊等市政基础设施进行升级改良和智能化料理。加速激动城市基础设施生命线安全工程建立，在城市开动料理服务平台上搭建城市生命线安全工程监测系统，加强设施开动气象实时监测、动态预警、精确溯源、协同处置，保险城市安全开动。探索激动新建市政基础设施的物联诱骗与主体工程同步遐想、同步施工、同步验收、同步使用，渐渐完毕市政基础设施建立数字化、监测感知集聚化、运营管默默能化。加速激动泊车设施智能化改良和建立，加强泊车信息服务，提高泊车设施利用率，缓解群众泊车清贫。充分期骗数字技巧加强对生涯垃圾分类投放、集聚、运载、处理的开动监测，加速建立建筑垃圾全过程料理信息化平台，激动生涯垃圾、建筑垃圾信息化料理。开展城市园林绿化资源普查，加强城市绿地、城市湿地智谋监测，提高城市公园、古树名木数字化料理水平。

　　3.推动城市体检和更新活动数据赋能。相持城市体检先行，城市体检与城市更新联动，建立城市体检信息平台，以城市体检检出的问题为重心，编制城市更新专项野心和年度实施沟通，稳步实施城市更新活动，系统激动“城市病”治理。加速建立城镇房屋建筑玄虚料理平台体系，加强数据归集和应用，防护化解房屋安全风险。

　　4.加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用。期骗信息化技巧技能开展历史文化资源普查造访，激动历史文化资源数字化信息采集、测绘建档和可视化展示。建立数字化历史文假名城、历史文化街区、历史建筑动态监测和评估机制，研发城乡历史文化遗产动态监测平台，实时发现、处理万般破损历史文化遗产的步履。深化“CIM+名城”应用，激动历史文化街区、历史建筑保护利用数字化审批，加速建立国度、省、市县三级城乡历史文化遗产保护利用监管平台体系，完毕互联互通、动态监管。

　　5.激动城市开动料理“一网统管”。期骗大数据、云狡计、区块链、东谈主工智能、大模子等前沿技巧推动城市料理技能、料理模式、料理理念翻新，从数字化到智能化再到智谋化，让城市更聪敏一些、更智谋一些。加速现存信息化系统迭代升级，搭建城市开动料理服务平台，加强对城市开动料理服务气象的实时监测、动态分析、统筹调和、指挥监督和玄虚评价，激动城市开动料理“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级城市开动料理服务平台体系，完毕信息分享、分级监管、协同联动。

　　（四）构建智管宜居的数字村镇

　　久了实施数字乡村建立活动，按照房、村、镇三个层面，整合现存信息数据，统筹激动信息化建立和数字化应用，构建“数字农房”“数字村庄”“数字小城镇”，助力建立宜居宜业清秀村镇。

　　1.激动“数字农房”建立。充分利用第一次宇宙当然灾害玄虚风险普查农村房屋造访和农村房屋安全隐患排查整治数据放置，建立完善宇宙农村房宅基础信息数据库。全面激动农村房屋玄虚料理信息平台建立，强化各层级系统的落魄联动和部门间的信息分享，完毕对农村危房改良等责任的追踪监测、动态料理，着力提高农房质料安全监管的数字化、智谋化料理水平。

　　2.激动“数字村庄”建立。络续实施宇宙村庄建立统计造访，聚焦村庄基础设施、大家环境、建立料理、传统农耕文化载体等重心，优化沟通框架遐想，在宇宙村庄建立信息系统基础上，构建村庄建立数据库，为加强传统屯子保护料理、乡村建立评价提供数字化基础。激动中国传统屯子数字博物馆建立，加强优秀传统文化的宣传展示。

　　3.激动“数字小城镇”建立。说合构建小城镇建立信息采集分析料理体系，集聚各地小城镇建立战略文献、技巧轨范、典型案例等信息，为指导开展小城镇建立责任提供数据复旧。开展宇宙建制镇市政基础设施统计造访，动态掌执建制镇浑水垃圾处理等设施的数目、畛域、服务范围、开动管护等数据信息，建立设施建立和开动管护数据库。

　　四、激动政务开动数字化转型

　　（一）构建协同高效的政务开动机制

　　全面激动住房城乡建立部门履职和政务开动数字化转型，充分期骗数字技巧复旧科学决策、市集监管、料理翻新，酿成“用数据谈话、用数据决策、用数据料理、用数据翻新”的责任形状。

　　1.强化大数据分析应用。充分汇聚整合多源数据资源，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，提高大数据提拔决策智商。统筹现时住房城乡建立畛域10项统计造访轨制，整合建立住房城乡建立玄虚统计平台，加强统计数据的统筹分析、分享应用。强化房地产、建筑业等市集开动大数据监测分析，助力跨周期战略遐想，增强战略制定诊治的精确性和调和性。

　　2.鼎力履行智谋监管。加强住房城乡建立畛域监工作项清单数字化料理，期骗多源数据为市集主体精确“画像”，强化风险研判与瞻望预警。鼎力履行智谋工地、智谋水务、智谋燃气、智谋桥梁、智谋街灯等“互联网+监管”，充分期骗非现场、物联感知、掌上移动、信息监测等新式监管技能，弥补监管短板，提高既有房屋安全、工程质料安全、城市生命线安全、市政基础设施开动、城市料理司法监督等畛域监管服从。

　　（二）优化利企便民的政务服务

　　相持以东谈主民为中心，全面激动住房城乡建立畛域“互联网+政务服务”，不竭推动政务服务服从和质料提高。

　　1.不竭优化利企便民数字化服务。依托宇宙一体化政务服务平台，全面激动住房城乡建立畛域政务服务事项“一网通办”，扩大“跨省通办”“一次办”“掌上办”事项范围，鼎力推动智谋住房公积金，束缚繁荣企业和群宽广头绪万般化服务需求。加速激动住房城乡建立畛域电子证照尺度化轨范化，全面激动建筑施工安全畛域电子证照全量换发，塌实激动电子证照在工程建立、住房公积金等畛域的应用，推动工作所需信息免填写、纸质材料免提交。

　　2.不竭深化工程建立样貌网上审批。完善工程建立样貌审批料理系统网上审批、服务、监管功能，鼎力激动工程建立样貌全过程数字化报建审批，强化监督料理、分析评估和协同应用，提高国度、省、市工程建立样貌审批料理系统数据分享和系统互联水平，更好复旧审批部门业务需求，不竭提高企业和群众网上工作便利度。

　　五、加强数字化发展复旧

　　（一）加强关键中枢技巧研发应用

　　组织开展新式城市基础设施建立基础表面、关键技巧与装备说合，加速冲破城市级海量数据（603138）处理及存储、多源传感信息会通感知、BIM三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批自主翻新关键技巧。建立和完善信息基础数据、智谋谈路基础设施、智能建造等技巧体系，说合相应的通用尺度。蚁合攻关CIM平台“卡脖子”中枢技巧，确保CIM基础平台着实可控。加速建筑畛域关键软件研发应用。

　　（二）构建科学实用的战略尺度体系

　　加速制定促进住房城乡建立畛域数字化应用和发展的战略文献，健全数字化战略轨制体系。加速说合编制住房城乡建立畛域急需的数字化尺度，加强尺度实施监督。

　　六、实施保险

　　（一）加强组织指导

　　住房城乡建立部加强对“数字住建”建立的统筹调和、合座激动、督促落实，制定“数字住建”建立实施决议，推动“数字住建”落地实施。各级住房城乡建立部门要将“数字住建”建立四肢“一霸手”工程，健全议事调和机制，强化资源整合和力量协同，酿成责任协力；因地制宜制定实施决议，明确土产货区数字化发展念念路、重心任务、实施旅途和包袱部门，一体激动“数字住建”建立责任。

　　（二）翻新责任机制

　　建立健全“数字住建”建立统筹调和机制，按照“可感知、可量化、可探员”要求，制定“数字住建”建立评估体系，依期开展责任调度，重心分析评估统筹料理、实施程度、改造程序、应用见效等情况。作念好数字化发展容错纠错责任，饱读舞地方先行先试、探索翻新，建立“一地翻新、多地分享”的应用推行机制，实时追思推行可复制、可推行的训戒作念法。对于共性需求的信息系统，饱读舞禁受“统建共用”的建立模式，幸免多头开发、散播建立。

　　（三）保险资金进入

　　积极推动将“数字住建”纳入各级政务信息化野心，争取加大财政资金营救力度。建立健全多元化、多渠谈的信息化建立进入体系，通过政府相易、金融营救、社会本钱合营等多种格式筹措资金，饱读舞相易万般专科企业和社会本钱轨范参与“数字住建”建立。加强对万般资金的统筹相易，提高进入质料和效益。

　　（四）强化东谈主才复旧

　　加强业务培训，增强数字念念维、数字领会、数字技能，提高推动“数字住建”建立的专科智商和责任水平。依托高级院校、科研机构、主干企业以及紧要科研样貌、示范工程等，加大东谈主才培养力度，酿成激动“数字住建”建立的东谈主才体系，尽头是鼎力培养既懂住房城乡建立畛域有关业务、又懂新一代信息技巧的翻新式、应用型、复合型东谈主才。加强信息化专科机构和东谈主才戎行建立，为“数字住建”建立提供东谈主才复旧保险。

　　（五）营造邃密氛围

　　开展“数字住建”建立紧要表面和试验问题说合，推动高级院校、说合机构、企业等共同参与“数字住建”建立，酿成一批说合放置。相持“问题导向、应用牵引、场景驱动”的坚毅论和“以用为先、以用促建”的方法论，让系统和数据着实“活”起来，赋予“数字住建”着实生命力。普及“数字住建”发展理念，加强宣传培训，促进行业交流，相易市集主体积极参与，营造举全行业之力共同激动“数字住建”建立的邃密氛围。

　　住房城乡建立部

　　2024年2月7日村上里沙兽皇及图片